ДА СЕ ИСКЛУЧИ ДИСКРЕЦИОНОТО ПРАВО НА ПРЕТСЕДАТЕЛОТ ЗА ПОМИЛУВАЊЕ Сиљановска Давкова го отвори прашањето и за донесување закон за претседател
Ние сме држава со најмногу автентични толкувања. Венецијанската комисија им препорачува на државите од поранешна Југославија да го тргнат автентичното толкување и да го лоцираат таму каде што му е местото во Уставниот суд и да го тргнат од Парламентот, рече Сиљановска Давкова.
Помилувањето никогаш не треба да се води од казната што е одредена и од природата на делото, туку да го мери и да го оценува процесот на ресоцијализација на институцијата. Сите луѓе, па и кога ќе направат големи грешки во животот и ќе се најдат изолирани, имаат право на втора шанса. Впрочем, денес трендот во ресоцијализацијата оди рака под рака со осовременувањето и очовечувањето на условите во затворите, истакна денеска претседателката Гордана Сиљановска Давкова во воведното излагање на научно-стручната расправа по предлог-законот за помилување што се одржа на Правниот факултет „Јустинијан Први“ во Скопје.
– Нашите затвори сè уште не го исполнуваат овој услов – рече претседателката, која потсети на укажувањата дека можеме да се најдеме на удар на Советот на Европа, дури и за елементи на тортура за постапувањето кон луѓето во затворите.
Добро е што се седна да се изработи нов закон бидејќи, како што рече, актуелниот „не личи на закон, особено ако мора да го читаме низ призма на она што го стори Уставниот суд менувајќи многу одредби“ и оти членовите на комисијата не може да имаат истражни надлежности и да бараат информации од судовите или агенциите и оти во нејзиниот состав не траба да бидат судии, адвокати…
Претседателката отвори неколку прашања поврзани со законот пред експертите од оваа област. Законските решенија, според неа, треба да се креираат имајќи предвид разни профили на претседатели, а меѓу прашањата што ги отвори е сведувањето на минимум на дискрециското право на одлучување, одредбата за Комисијата за политички систем, досегашната и идната улога на Министерството за правда…
– Бидејќи во ова постапување има секогаш простор за дискреционо однесување, прашањето е како да се сведе на минимум или дури како да се анулира дискрецијата, оти во демократски систем не треба да има простор за вакво постапување. И јас затоа одговорно овде тврдам дека секогаш работата сум ѝ ја оставала на Комисијата. Како што ќе одлучи Комисијата така се однесувам и јас – рече Сиљановска Давкова додавајќи дека можеби тоа треба да се внесе во законот.
Таа го отвори и прашањето за тоа дали можеби не треба да се направи и закон за претседател.
– Еден ден треба да собереме сила и да донесеме закон за претседател, оти имаме закон за правата на претседателите кои не се претседатели, а немаме закон за претседател – рече Сиљановска Давкова.
Зборувајќи за делата доживотен затвор и дилемата дали некои од лицата осудени на ваква казна не треба можеби крајот на животот да го дочекаат поинаку, со исклучок на случаи за тероризам и против човештвото, таа, меѓу другото, рече дека треба да ги следиме мислењата на Венецијанската комисија која им препорачува на државите од поранешна Југославија „да го тргнат автентичното толкување и да го лоцираат таму каде што му е местото во Уставниот суд и да го тргнат од Парламентот“.
– Ние сме држава со најмногу автентични толкувања. Образложението од Венецијанската комисија е дека не може еден состав сегашен да толкува што мислел некој во деведесетите години и дека лесно преку автентично толкување ќе дадете сосема поинаква интерпретација на некоја законска одредба. Дури има забелешка и за општите мислења на Врховниот суд исто така врз поделбата на власта – рече Сиљановска Давкова.